На главнуюО ПрограммеРегиональные ПрограммыLEAD Int English

Проекты LEAD CIS


Международный семинар

"Региональные возможности и проблемы
возобновляемой энергетики России"
14-15 апреля 2006 г.

Семинар проведен Региональной программой  «Лидеры в области окружающей среды и развития» и Фондом «Развитие и окружающая среда»  при финансовой поддержке Международной программы LEAD Int. и Федерального Министерства по окружающей среде, охране природы и ядерной безопасности Германии

| Пресс-релиз | Повестка дня | Участники | Доклады |


Семинар «Региональные возможности и проблемы возобновляемой энергетики России», организованный  в рамках кампании по проведению серии мероприятий с целью углубленного понимания проблем российской возобновляемой энергетики, в рамках разработки стратегии энергетической безопасности России,

состоялся в Институте физики атмосферы РАН 14-15 апреля 2006 года. Целью семинара был сбор экспертных оценок перспектив применения возобновляемых источников энергии в различных регионах России  и подготовка аналитического обзора на основе полученных данных. В Семинаре  приняли участие  специалисты - эксперты из Мурманской области, Республики Алтай, гости из Украины. Также в качестве участников присутствовали представители неправительственных организаций и средств массовой информации, специализирующиеся на исследованиях и публикации материалов в области применения возобновляемых источников энергии. Экспертные материалы из Алтайского края были представлены в виде письменных сообщений. Экспертные материалы из Ярославской области были собраны, проанализированы и представлены в форме сообщения.

Работу Семинара открыл  председатель Оргкомитета Семинара , зам. Директора Института физики атмосферы д.ф-м. наук  А.С.Гинзбург. Он приветствовал участников от лица спонсоров и организаторов Семинара, а также напомнил, что история организации подобных мероприятий по энергетической тематике зародилась 2 года тому назад в рамках первого расширенного Семинара в Академии наук с участием представителей британского бизнеса и науки. В 2005 г., в период председательства Великобритании в Большой Восьмерке, в Москве состоялся первый семинар на тему «Секторальный подход к вопросу смягчения последствий изменения климата ». В 2006 году состоялся Семинар «Региональные возможности и проблемы возобновляемой энергетики России» с участием российских и зарубежных экспертов, а в 2007 г.  эстафета будет передана  Германии, которая в этим году возглавит G8.  А.С.Гинзбург подчеркнул, что Семинару предшествовал   сложный подготовительный период, неоднократное изменение  формата , но тем не менее он состоялся , во многом благодаря взаимному интересу всех участвующих сторон.

Первый доклад был представлен  директором  Всероссийского научно-исследовательского института электрификации сельского хозяйства Д.С.Стребковым.  Этот институт на протяжении многих лет занимался вопросами электрификации сельскохозяйственного производства в Советском Союзе. В годы перестройки институт сохранил профиль своей деятельности и сумел «перестроить» традиционный потребительский подход аграриев к решению вопросов получения электроэнергии. Институт сумел разработать, найти и отчасти внедрить новые подходы к применению технологий для обеспечения новых форм хозяйствования. В своем докладе Д.С. Стребков отметил основные направления внедрения возобновляемых источников энергии в сельскохозяйственной  и смежных отраслях экономики: замена газовых котельных на электроустановки путем строительства когенерационных электростанций малой мощности, развитие производства энергии с использованием биомассы (энергетические плантации сорго) и малых ветровых электростанций, расширение использования фотоэлектрических модулей и солнечных батарей в южных регионах России.

Все эти предложения могут быть внедрены только при наличии политической воли региональных и местных властей, инвестиционных вложений бизнеса, развития новых технологий и материалов, что требует немалых начальных капиталовложений.

Вопросам  практического внедрения разработок отечественной науки было посвящено сообщение В.И.Ларина о ситуации с использованием возобновляемой энергии в Ярославской области - как типичного среднерусского региона. В регионе есть примеры перехода на энергоснабжение от возобновляемых источников в сельских районах, удаленных от высоковольтных линий электропередачи. В частности, тепловые насосы производства Рыбинского приборостроительного завода, применяются для отопления одной из школ Ярославской области. Недостатки подобных систем российского производства – невысокая надежность, заметное снижение КПД насоса за время эксплуатации, и рост затрат на поддержание их работоспособности. В то же время это направление признается перспективным – особенно в связи с постоянным увеличением тарифов на электроэнергию. Вызывает нарекания надежность отечественного оборудования. В связи с этим нередко выбор делается в пользу традиционных источников тепла в зимний период- центрального электроснабжения и отопления углем и дровами. Более надежное импортное оборудование (например - итальянское) сельским потребителям пока недоступно.

В продолжение информации по ситуации в Ярославской области выступил заместитель председателя Комитета по экологии Госдумы РФ А.Н.Косариков. Его доклад был посвящен традиционному виду топлива в России - древесной биомассе. Докладчик предложил шире использовать этот ресурс для населенных пунктов, удаленных от центра и основных транспортных артерий. Газификация ряда регионов России экономически неоправданна из-за больших инвестиционных затрат и малого потребления. В то же время лесистость этих регионов велика (низкобонитетная лесистость в РФ составляет 70%, а в Европейско-Уральской части - 50%  лесопокрытой территории) использование в качестве топлива малоценных древесных пород  представляется экономически целесообразным.

Развитие лесопереработки для энергетических целей позволит создать новые рабочие места, улучшит экономическую ситуацию и энергообеспечение за счет повышения  степени использования отходов деревообработки, активизирует бизнес по энергетическому использованию низкотоварной древесины.  Главный тормоз на пути развития - отсутствие региональных планов развития возобновляемой энергетики, отсутствие инвентаризационных данных по вероятным объемам отходов древесины да и просто объемов древесины, которая может использоваться для устойчивого энергообеспечения, отсутствие  у малого и среднего  бизнеса  свободных оборотных средств для организации производства и сбыта своей продукции. 

Если в России до сих пор в качестве источника тепловой энергии предпочтение отдается традиционным дровам, а не пеллетам из стружек и опилок, то понятно, что с  необычным для России  способом получения электроэнергии при помощи ветровых установок дело обстоит еще хуже. Считается, что ветровые машины ненадежны, дороги и невыгодны для потребителя. Эти утверждения опровергаются следующими цифрами: установленная мощность ветроэнергетических установок во Франции (крупнейшей атомной энергетической державе) составляют 457 МВт, в Японии - 1040 МВт. При этом за последние годы Франция снизила долю производства энергии на своих атомных станциях на 25%. Вместе с этим, в настоящее время наиболее динамично развивается ветроэнергетика Германия, Испания, США, Индии, Китая.

На этом фоне ситуация в России, 75% территории которой пригодно для получения энергии при помощи ветра, с ее 15 МВт установленной мощности от ветровых установок, выглядит удручающе. При этом нас убеждают, что будущее - за развитием атомной энергетики. Но по оценке ученых Кольского научного центра РАН,  использование ветрового потенциала Мурманской области может позволить  вывести из эксплуатации старый реактор Кольской АЭС, мощностью 440 МВт. Почему же нас хотят убедить в том, что наше будущее рядом с дорогими опасными ядерными реакторами, вырабатывающими самую дорогую в России энергию?

Ответ на то, сколь долго в России продлится такая ситуация, участники Семинара получили из доклада участника из Украины, вице-президента Ассоциации возобновляемой энергетики Украины А.Е.Конеченкова. Проблемы с поставкой энергоносителей и существенное увеличение стоимости в связи с изменением политической ситуации, заставили украинцев всерьез задуматься о своих кошельках и срочно заняться поиском более дешевых способах получения энергии. В первую очередь, это ветровые станции в Крыму и в Донецкой области. Только за последние 3 года введены в строй 5 новых ветроэнергетических установок с использованием собственных ветряных машин, которые производят заводы бывшего ВПК. Нашла своего потребителя и малая ветроэнергетика.

Последние 2 года отмечены ростом интереса к солнечной энергетике не только в южных областях Украины, но и в центральном регионе. Частный гостиничный сектор использует для нагрева воды только солнечные батареи украинского производства. Особое внимание наши соседи стали уделять использованию биомассы - солома, стебли и початки кукурузы, отходы подсолнечника, сточные воды с ферм - все идет на производство энергии. В западных областях Украины снова заинтересовались малой гидроэнергетикой.

Резюмируя сказанное, у российских потребителей эра ископаемого топлива закончится только тогда, когда цены на энергоносители достигнут пика платежеспособности населения, а государственные субсидии неэкономичного производства энергии прекратятся. Если у России возникнет желание вступить в ЕС - для этого ей нужно будет соблюдать стандарты чистоты воздуха и снижения выбросов. А если, кроме всего прочего государственные люди всерьез озаботятся вопросами энергетической безопасности страны… Вероятность наступления всех этих событий в ближайшей перспективе, по мнению участников,  чрезвычайно низка.

Ведущий специалист Центра Атмограф при ЦАГИ В.Г.Николаев раскрыл некоторые особенности внедрения новых технологий в отечественную энергетику. Все наши проекты по использованию альтернативных источников энергии остаются проектами ради проектов, не связанными  единой политикой государства. Просто  государство предпочитает мега-проекты (банк не хочет давать кредит меньше 50 млн. долл., проектировщики не хотят строить станцию мощностью меньше 30 МВт), которые  позволяют заработать существенную прибыль всем участникам работ. Небольшие объекты неинтересны для современных инвесторов в России.  Понимая, что работают на перспективу, ученые, тем не менее, предлагают уже сейчас  оценить природный потенциал регионов России с точки зрения наличия  альтернативных источников энергии. По приблизительным оценкам новыми региональными ядрами такой энергетики могут стать Дальний  Восток, Краснодарский край, Ростовская и Оренбургская области (солнце, ветер, биомасса),  Астраханская область (солнце и ветер).

О положительных сдвигах  в процессе переориентации на возобновляемые источники энергии говорилось в докладе   менеджера проекта по ветроэнергетике ОАО «Колэнерго» В.А.Киселева. Реформа РАО ЕЭС России, разделившая  производителей и поставщиков энергии, позволила обратить внимание на альтернативных производителей энергии, в частности - ветровой. В Мурманской области существуют практически идеальные условия для установки  как  крупных ветропарков, так и  локальных ветряков. Главное условие - производить ветроустановки в России, тогда срок окупаемости установки будет составлять не более 6 лет при стоимости 1 кВт/ч 10 центов (другие докладчики оперировали величинами в 6 центов за 1 кВт/ч при окупаемости 7-8 лет).

Реализация подобных программ могла бы  существенно улучшить социальный климат в регионе, но в настоящее время для этого нет:

  • законодательной базы для развития возобновляемой энергетики;

  • региональных программ развития возобновляемой энергетики;

  • финансирования программы (минимум 100 млн. евро);

  • необходимой инфраструктры.

В то же время есть положительные примеры: ситуация сдвинулась с мертвой точки после подписания договора между Правительством Мурманской области, Кольским Научным Центром РАН, ОАО «Колэнерго» и ЗАО «Ветроэнерго» о поисках источников финансирования и выработки законодательных основ для оформления землеотводов под строительство энергетических объектов на базе возобновляемых источников энергии.

Если в Мурманской области стремятся внедрять ветроэнергетику при избытке производства энергии (в первую очередь, за счет работы Кольской АЭС), то Республика Алтай вынуждена обратиться к возобновляемым источникам по совершенно другой причине. До 90% стока рек региона приходится на лето, и только 10% на зимний период. В то же время энергопотребление возрастает в зимний период (потребление зимой составляет 85 МВт/ч, а летом 22 МВт/ч). При средней плотности населения 1,5 чел/км2 затраты на прокладку электрических сетей не окупятся никогда.

В связи с чрезвычайно низким уровнем платежеспособности населения  в настоящее время тарифы на электроэнергию значительно ниже себестоимости. В отсутствии ввода новых мощностей с 1998 года Алтайэнерго объявил  мораторий на подключение новых потребителей, что  еще больше усложняет социальную ситуацию в  регионе.  С учетом того, что отгонное животноводство составляет основной вид деятельности традиционного алтайского этноса, дальнейшее существование  животноводов в отсутствии гарантированного энергоснабжения  тормозит национальное развитие.

При этом монгольские животноводы в последние годы успешно внедряют практику использования мини- солнечных батарей, за счет чего в юрты пришел свет, тепло и средства  телекоммуникации. Для того, чтобы алтайский животновод чувствовал себя наравне с соседом, нужно сделать немного - инициировать строительство мини-ГЭС на небольших горных реках (в каскадном варианте, что позволит эффективно работать  в разное время суток и в разные сезоны),  строить ветряные станции в комплексе с мини-ГЭС в тех районах, природные условия которых позволяют наиболее эффективно использовать такие источники (например, в Чуйской котловине летом штиль, а зимой часто бывают ураганные ветры), шире использовать природные особенности резко континентального климата Алтая (в регионе расположен пос. Кошагай, в котором отмечено максимальное количество солнечных дней в году для территории России).

Проблема в том, что любое из этих направлений требует  первоначального вложения капитала. Только на разработку бизнес-плана требуется  в среднем 5 млн. долл., но такие деньги  частный бизнес никогда не вложит  в рискованное предприятие, не обеспеченное законодательной базой. А проблема заключается в том, что реформа РАО ЕЭС хотя и поделила энергетиков  на «сетевиков», «производителей» и «диспетчеров», но не разрешила в рамках своей системы сетевикам использовать  свои электрические сети для передачи энергии, произведенной  на других источниках. А других сетей в стране нет и в ближайшем будущем не появится.  Пессимистические настроения в регионе усилились после подписания нового договора с КНР о строительстве газопровода - это свидетельствует о том, что среди приоритетов российской экономики прочно утвердились мега-проекты.

О том, как  традиционная энергетика не может решить проблемы малых коренных народов говорил в своем докладе И.В.Вдовин из Мурманской области. Из-за отсутствия малых альтернативных источников энергии  коренные жители Кольского полуострова вынуждены гнать стада оленей на забой в единственный забойный сертифицированный пункт в районе Ловозера, теряя при этом огромные средства недополученной прибыли от продажи мяса оленей - глобальное изменение климата отодвинуло на несколько месяцев ледостав и не позволяет перегонять оленей по льду в оптимальные с точки зрения забоя сроки. Поэтому олень теряет до 30% веса, а коренные жители - лопари и саамы теряют деньги.

Если бы их стойбища были оборудованы мини-электростанциями на основе ветряков, забой осуществлялся бы на местах выпаса оленей, мясо хранилось в холодильных установках  и реализовывалось бы с максимальной выгодой для местного населения. Попытки решить эту проблему за счет доставки дизельного топлива вездеходами только усугубили проблему нарушения природного равновесия тундровой зоны. Осталась одна надежда на  развитие мини-ветровых станций.

Представленные доклады вызвали большой интерес у участников Семинара. Все выступавшие  отмечали отсутствие понимания со стороны государственных структур неизбежности развития возобновляемой энергетики. Это проявляется в отсутствии законодательной базы для использования сетевыми компаниями энергии мелких производителей,  тенденции роста интереса к атомным источникам энергии несмотря на снижение интереса к этому наиболее опасному  источнику  в странах Европы и США, нежеланию властей всех уровней  исходить из запросов  среднего потребителя и снижать его расходы на оплату электроснабжения(В.И.Соколов,Москва)  Общественные организации могут и должны стать мостиком между всеми заинтересованными сторонами в вопросе развития возобновляемой энергетики, но пока заинтересованными являются лишь граждане России, которые мечтают получать  энергии  в том количестве и по той цене, которые соответствуют заявленному статусу своего государства, вошедшего в состав Большой Восьмерки (А.К.Никитин, Санкт-Петербург)ю

Цель подобных семинаров - положить начало процессу возникновения интереса к проблеме и с другой стороны за счет налаживания контактов с представителями местных властей, бизнеса, практиков, распространении  информации о положительных примерах внедрения новых ВИЭ технологий в России.

В последние годы разные страны мира сталкиваются с энергетическими кризисами, вызванными сбоями в традиционных системах энергоснабжения, что с одной стороны, наносит колоссальный экономический ущерб экономике этих стран, но с другой стороны, инициирует исследования в областях поиска альтернативных систем и источников энергоснабжения.  В  столицу России такой кризис пришел в 2005 году, но он не вызвал желания отказаться от наращивания традиционных мощностей.  Видимо, мы всегда и во всем идем и намереваемся  идти своим особенным путем, пока нам позволяют это делать наши запасы полезных ископаемых.


| Пресс-релиз | Повестка дня | Участники | Доклады |
 

LEAD CIS Program 2006